新修订的加速扶植具有全球影响力的科技立异中间（以下简称“新修订的《条例》”）已由上海市第十六届人平易近代表年夜会常务委员会第十三次会议在2024年5月10日表决经由过程，自2024年6月1日起实施。

修法布景

科技是第平生产力，立异是第一动力。本市历来正视科技前进工作的轨制保障，1996年6月，市十届人年夜常委会审议经由过程《上海市科学手艺前进条例》，并别离在2000年进行了批改、2010年进行了修订，在鞭策本市科技前进、增进科技立异方面阐扬了主要感化。

党的二十年夜陈述指出，要完美科技立异系统，加速实行立异驱动成长计谋，加速实现高程度科技自立自强。十二届市委三次全会提出要强化科技立异策源功能，奋力鞭策国际科技立异中间扶植从“建框架”向“强功能”跃升。2022年1月，新修订的《中华人平易近共和国科学手艺前进法》正式实施，在框架和内容上作了较年夜调剂。面临新情势新使命，有需要对《上海市科学手艺前进条例》作周全修订。

首要内容

新修订的《条例》安身上海国际科创中间扶植的计谋任务和龙头带动、示范引领功能，凸显时期性、立异性和引领性。新修订的《条例》共十一章四十七条。

出力强化根本研究

增强根本研究，是实现高程度科技自立自强的火急要求。新修订的《条例》一是明白市人平易近当局和其相干部分强化前瞻性、计谋性、系统性、带动性根本研究结构；二是明白本市成立不变撑持和竞争性撑持相连系的根本研究投入机制，并鼓动勉励社会气力帮助根本研究；三是明白本市扶植“根本研究先行区”，在选人选题、经费投入、组织评价等方面立异治理机制。

增强手艺立异与功效转化

为兼顾推动科技立异和财产立异，进一步加快科技功效向实际出产力转化，新修订的《条例》一是明白本市撑持各类立异主体展开手艺立异，撑持立异结合体扶植；二是对本市在增进功效转化、功效赋权、转化鼓励等方面立异工作机建造出划定；三是明白本市完美科技功效转移转化办事系统，撑持手艺转移机构成长。

凸起企业科技立异主体地位

为进一步提高企业科技立异能力，新修订的《条例》一是明白本市强化企业科技立异主体地位，增进各类立异要素向企业会聚；二是鉴戒国际通行做法，明白本市经由过程多种体例完美对科技型中小企业的撑持机制；三是明白本市鞭策晋升金融撑持科技立异的强度和程度；四是明白本市落实税收优惠政策撑持企业加年夜科技立异力度。

阐扬科学手艺研究开辟机构感化

为进一步阐扬科学手艺研究开辟机构感化，新修订的《条例》一是明白本市撑持和办事保障在沪国度尝试室等的扶植，成立尝试室系统；二是明白本市立异体例撑持新型研发机构成长；三是明白本市鼓动勉励社会气力开办科学手艺研究开辟机构。

激起科技立异人材立异活力

为阐扬人材第一资本感化，新修订的《条例》明白本市推动高程度人材高地扶植，并对完美科技立异人材相干工作机建造了细化划定：一是强化科技立异人材培育，明白经由过程产教融会、校企合作等体例增强人材培育；二是完美人材引进政策，加年夜对急需紧缺人材的引进力度；三是成立科技立异人材活动机制，鼓动勉励人材在分歧立异主体间活动；四是完美科技立异人材评价鼓励机制，对分歧类型科技立异人材实施分类评价。

增进区域科技立异

为增进立异要素公道活动，鞭策区域科技立异，新修订的《条例》对本市兼顾各区立异成长，增强科创中间主要承开博体育载区扶植，展开先行先试作了划定；明白本市鞭策长三角科技立异配合体扶植，完美区域协同立异机制；明白本市鞭策与国内其他地域展开合作，成立常态化合作交换机制。

增强国际交换合作

为进一步增强国际科技立异合作与交换，新修订的《条例》明白本市完美开放包涵、互惠同享的国际科技合作交换机制，并对鞭策本市各类立异主体高程度“走出去”、鞭策国际科技组织等主体高质量“引进来”作了划定。

强化当局办事保障

为进一步强化当局和相干部分在科技前进工作中的办事和保障，新修订的《条例》一是明白本市成立多条理、多元化的科技经费投入系统；二是明白本市制订和实行常识产权强市扶植纲领，鼓励科技立异；三是对当局采购撑持科技立异产物、办事的利用作了划定；四是明白当局和其相干部分在资本保障和同享方面的工作要求；五是明白本市展开科技根本资本查询拜访，成立科技陈述轨制。

明白当局监视治理职责

为有力保障科技立异有序展开，晋升科技治理整体效能，新修订的《条例》一是明白本市增强财务科技投入的兼顾与联动治理，提高资金利用效益；二是明白本市完美科研诚信机制，强化科技伦理审查，增强科技平安治理和科技保密能力扶植；三是明白本市打造尽职免责、宽容掉败的科研情况，鼓励单元和小我在推动科技立异鼎新成长中勇于担任、勇挑重任。

（原题目：加速扶植具有全球影响力的科技立异中间，《上海市科学手艺前进条例》作周全修订）

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