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发布日期：2024-09-27 作者：开博
浙江省科学手艺厅关在组织申报2025年度省“斥候”“领雁”科技打算项目标通知
各设区市科技局，各有关单元：
为深切贯彻党的二十届三中全会、全国科技年夜会精力和省委科技委第一次全部会议精力，增强“六年夜兼顾”，构建协同高效的决议计划批示系统和组织实行系统，切实晋升项目治理程度和实行绩效，按照《浙江省科技立异计划和科技打算治理法子（试行）》（浙科委办发〔2024〕2号）、《浙江省科技打算项目组织实行机制方案（试行）》（浙科委办发〔2024〕5号）等要求，以“双尖双领+X”打算为管辖，迭代实行省重年夜科技打算、省根本研究打算、省重点行业范畴科技打算、省地协同项目等省科技打算项目。本次首要环绕省重年夜科技专项和省利用根本研究打算，启动2025年度省“斥候”“领雁”项目申报工作，现将有关事项通知以下。
1、组织实行要求
安身“四个面向”，环绕“315”科技立异系统计谋范畴和财产瓶颈制约，以获得“叫得响、立得住、推得开”的标记性功效为导向，强化重年夜科创平台引领，增强企业主导的产学研深度融会，对峙立异资本一体化设置装备摆设、产学研一体化联动、研用奖一体化治理，从根本研究、利用根本研究、焦点手艺攻关到功效转化利用全链条、一体化结构。强化展开有组织科研，聚焦重年夜计谋需求，晋升攻关时效，优化重年夜科技立异组织机制，成立同一的科技运行治理机制，兼顾强化要害焦点手艺攻关，增强有组织的根本研究。强化教科人一体化鼎新，撑持重年夜科创平台、高校院所、立异人材、领军企业等配合凝炼科学问题、结合展开科研攻关、协同培育科技人材，鞭策平台共建、人材共引、项目共研等。强化重年夜科技功效的“实战性”，集中气力冲破要害焦点手艺、根本前沿手艺，增强功效转化利用跟踪问效，鞭策功效从样品酿成产物、构成财产，加速以科技立异鞭策财产立异，以高质量科技供给支持新质出产力成长、引领现代化财产系统扶植。
2、组织实行体例
环绕三年夜科创高地，聚焦人工智能、量子科技、集成电路、生物科技、新能源、新材料、组学与精准医学等范畴标的目的，采取竞争性分派和择优拜托遴选体例，组织实行一批“斥候”“领雁”项目。采取竞争性分派体例的榜单（指南），如唯一一家单元申报，原则上不进入项目评审。
（一）“斥候”项目。环绕国度和我省重年夜科技计谋方针，聚焦要害焦点手艺和计谋前沿手艺、重年夜计谋产物、重年夜工程等，对峙全链条立异设计、一体化组织实行，整合科技资本、集中优权势量展开年夜兵团作战。
摸索试行行政手艺两总制、整体部制和产物责任制，依照“整体设计摆设-具体项目实行-整体方针实现”体例组建整体部，展开“年夜兵团”协同作战，撑持科技领军企业、科技小伟人企业、专精特新“小伟人”企业等牵头，结合上下流企业和高校院所组建立异结合体展开攻关；以产物为标记性功效的项目，摸索成立产物责任单元、项目承当单元使命落实的两级责任系统，在产物下结构若干项目，实行“军令状”“里程碑”查核。
（二）“领雁”项目。环绕计谋性、根本性、前瞻性重年夜科学问题、根本前沿手艺等，增强跨部分、跨行业、跨范畴研发结构和协同立异，为经济和社会成长供给延续性支持和引领。
3、申报保举要求
（一）申报单元要求
1.项目申报单元和介入单元应为具有自力法人资历且运行治理规范的高档黉舍、科研院开博体育所、新型研发机构和企业等，申报单元和需拨付财务经费的介入单元应为在浙江注册单元。当局机关不得牵头或介入申报。
2.申报单元为企业的，须设立并正常运营1年以上（2023年8月1日前注册），应具有响应的研发能力和研发投入，且上年度研发投入强度原则上不低在同业业研发投入强度平均程度。“斥候”项目申报单元无注册时候要求。
3.申报单元原则上应建有相干范畴的重点尝试室、临床医学研究中间、工程手艺研究中间、企业研究院等省级和以上科技立异平台，项目负责人应许诺为科技立异平台成员。
4.申报单元应整合优势立异团队，积极吸纳青年和女性科研人员介入项目研发，鼓动勉励有能力的青年和女性科研人员作为项目负责人领衔担纲承当使命。
（二）申报人员要求
1.项目负责人原则上应为申报单元在职人员，具有带领和组织展开立异性研究的能力，且项目实行时代应确保攻关使命不变延续推动。如非申报单元在职人员，应由申报单元出具付与其治理项目实行的授权书。
2.项目负责人在项目实行期内将达到法定退休春秋的，原则上不得申报；如确需申报的，应由单元出具答应申报且能确保项目履约实行的许诺书。“斥候”项目申报无春秋、学历和职称要求。
3.合适前提的专业手艺类公事员，经核准可以加入“斥候”“领雁”项目申报。
（三）限项相干要求
1.项目负责人。同年度只能申报1项“斥候”“领雁”项目，且“领雁”项目不得与天然科学基金项目同时申报；主持在研各类省级科技打算项目数原则上不跨越1项；同年度获帮助的各类省级科技打算项目原则上不跨越1项。
2.项目首要介入人（除项目负责人外，排名前3的介入人），介入在研项目数不跨越2项。
3.企业申报单元。统一企业牵头承当在研项目数通常是2项（省级立异结合体牵头企业、科技领军企业承当在研项目数原则上不跨越3项）。年夜型企业（规上企业）牵头承当的项目应结合1家和以上的中小微企业加入，并配套响应研发经费。
（四）资金相干要求
按照《浙江省重点研发打算暂行治理法子》《省重点研发打算择优拜托项目组织实行细则（试行）》等文件划定，对资金作以下相干要求。
1.结合出资要求。鼓动勉励市县、高校院所、新型研发机构、社会本钱等配合投入、协同攻关，结合出资、联动投入环境作为评审立项的主要身分。
2.自筹和外拨经费要求
（1）竞争性分派项目。由企业牵头申报的，自筹经费不低在财务津贴经费的4倍（山区海岛县企业、汗青经典财产和农业范畴项目原则上不低在研发总经费的60%）；由高校院所、新型研发机构、医疗卫生气构等事业性质单元牵头结合企业配合申报的，自筹经费不低在财务津贴经费；由高校院所、新型研发机构、医疗卫生气构等自力承当的，鼓动勉励单元联动加年夜研发投入，研发投入总额不低在财务津贴经费。
（2）择优拜托项目。由企业牵头申报的，自筹经费不低在财务津贴经费的2倍；由高校院所、新型研发机构、医疗卫生气构等结合企业配合申报的，自筹经费不低在财务津贴经费；由高校院所、新型研发机构、医疗卫生气构等自力申报的，自筹经费不低在财务津贴经费的20%。
项目立项后，自筹经费不得调减。项目申请财务津贴金额外拨比例原则上不得跨越50%。
3.宁波市属单元和企业承当的项目，由宁波市落实项目经费、自立治理。
（五）科研诚信和伦理要求
1.申报单元、介入单元和团队成员无在惩戒履行期内的科研掉信行动记实和相干社会范畴信誉“黑名单”记实。
2.申报单元和项目负责人应许诺本次申报项目标首要研发内容未获国度和省级等有关部分立项撑持，未多头申报或反复申报，并按商定展开功效专利转化。
3.项目实行进程中应严酷遵照《中华人平易近共和国科学手艺前进法》《科技伦理审查究法（试行）》《中华人平易近共和国人类遗传资本治理条例》等法令律例和有关划定，固守职业规范和科学道德。
（六）归口保举要求
实施项目申报限额与择优保举相连系的体例，年度项目保举数可登录申报系统查询。
1.限额保举。设区市科技局和归口治理部分应依照“谁能干让谁干”的原则，严酷对比方针使命、指标笼盖、申报前提等要求，在限额规模内择优保举。以往承当过省重点研发打算项目且验收后3年内未完成项目攻关功效跟踪评价工作的，原则上不得保举。
2.不限额保举。“斥候”项目申报不设保举限额；省尝试室、省手艺立异中间、科技领军企业、科技小伟人企业申报项目可不纳入保举限额。不设限额保举的项目，由设区市科技局和归口治理部分严酷审核把关，出具保举许诺函并附论证定见。
3.保举项目中，高校院所女性科研人员和45周岁以下青年科研人员承当和为主介入项目比例一般不低在25%。
4、申报体例
（一）网上填报。请各申报单元利用政务办事网账号，登录浙江省科技治理运行平台（https://pm.kjt.zj.gov.cn）进行网上填报。项目申报单元和介入单元、项目负责人和首要介入人须签订并上传诚信许诺书。网上填报受理时候:2024年8月28日至9月20日17:30。
（二）组织保举。请设区市科技局和归口治理部分做好组织申报和审核保举工作，严酷实行保举单元主体责任，增强审核把关，并在9月24日17:30前将保举函和保举汇总表、许诺书盖印后扫描上传至申报系统。
（三）咨询体例
1.申报系统咨询：
0571-85118011、85214237、87051059
2.营业咨询：
（1）综合政策：0571-87054154、87054743、87054076（项目中间）、0571-87054693、87054037（计划处）
（2）“斥候”项目
人工智能范畴：0571-81051498（项目中间）、87055372（重年夜处）
量子科技、集成电路范畴：0571-81051433（项目中间）、87054105（重年夜处）
生物科技范畴：0571-81051499（项目中间）、87057036（重年夜处）
新能源和其他范畴：0571-81051434（项目中间）、87054047（重年夜处）
（3）“领雁”项目
组学与精准医学等其他范畴：0571-81051438、87054076（项目中间）、0571-87055848、87054009（根本处）
浙江省科学手艺厅
2024年8月23日
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